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《中華人民共和國憲法修正案》解讀
國家政策
--2019-07-03  瀏覽:803

我國于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年五次公布了《中華人民共和國憲法修正案》,對《中華人民共和國憲法》進行修改。修改內(nèi)容涉及序言、總綱、公民基本權(quán)利、國家機構(gòu)、國歌等內(nèi)容。

2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議經(jīng)投票表決,通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

(一)憲法修改的重大意義

1、憲法修改黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

2、憲法修改是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

3、憲法修改是黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義實踐發(fā)展的必然要求。

(二)憲法序言部分的修改 

 

第三十二條


  在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下








修改為





憲法序言第七自然段

在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”








健全社會主義法制




修改為








健全社會主義法治







在“自力更生,艱苦奮斗”前



增寫

“貫徹新發(fā)展理念”


“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家”


修改為

“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。

 

第三十三條

 

“在長期的革命和建設(shè)過程中”






修改為

憲法序言第十自然段


“在長期的革命、建設(shè)、改革過程中”




“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”


修改為

“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

                                                                                                                                                                                                   

第三十四條


“平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強。”




修改為

憲法序言第十一自然段


“平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強?!?/span>




第三十五條

“中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的”



修改為

憲法序言第十二自然段


“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”



“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則”后





增加



“堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”



“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化的交流”


修改為


“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動構(gòu)建人類命運共同體”



(三)憲法條款部分的修改

第三十六條


“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?!焙?/span>





增加

增加

憲法第一條第二款


 “中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”

第三十七條 


“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督?!?/span>


修改為

憲法第三條第三款


“國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。”




第三十八條 

 

“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系?!?/span>




增加

修改為

憲法第四條第一款


“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系?!?/span>


第三十九條


“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”

 


修改為

憲法第二十四條第二款

“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。

 


第四十條 憲法第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時應(yīng)當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?!?/span>



第四十一條 憲法第六十二條“全國人民代表大會行使下列職權(quán)”中增加一項,作為第七項“(七)選舉國家監(jiān)察委員會主任”,第七項至第十五項相應(yīng)改為第八項至第十六項。

 

第四十二條 憲法第六十三條“全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員”中增加一項,作為第四項“(四)國家監(jiān)察委員會主任”,第四項、第五項相應(yīng)改為第五項、第六項。

 

第四十三條


“全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>




增加

修改為

憲法第六十五條第四款


“全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>


第四十四條


“全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)”中第六項“(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”



修改為

憲法第六十七條


“(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”;



 


增加一項,作為第十一項“(十一)根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員”,第十一項至第二十一項相應(yīng)改為第十二項至第二十二項.

                                                                                     

“全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會?!?/span>

二項.


修改為

憲法第七十條第一款中

“全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、憲法和法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會?!?/span>



 

 第四十五條

“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆?!?/span>




增加

修改為

憲法第七十九條第三款

“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同?!?/span>


第四十六條 

“國務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項“(六)領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”



修改為

憲法第八十九條

(六)領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”



第八項“(八)領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”


修改為

“(八)領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政等工作”


 


第四十七條

    憲法第一百條增加一款,作為第二款:“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行?!?/span>



第四十八條

“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長?!?/span>





修改為




憲法第一百零一條第二款

“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長?!?/span>


 

第四十九條

“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>




增加

修改為

憲法第一百零三條第三款

“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>


第五十條

“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”


修改為

憲法第一百零四條

“監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”。


第五十一條

  “縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?!?/span>





修改為




憲法第一百零七條第一款

  “縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?!?/span>




 

第五十二條 憲法第三章“國家機構(gòu)”中增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下:

第七節(jié) 監(jiān)察委員會

第一百二十三條 中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。

第一百二十四條 中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。

監(jiān)察委員會由下列人員組成:主任,副主任若干人,委員若干人。

監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。

監(jiān)察委員會的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。

國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。

第一百二十六條 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負責。

第一百二十七條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。

第七節(jié)相應(yīng)改為第八節(jié),第一百二十三條至第一百三十八條相應(yīng)改為第一百二十八條至第一百四十三條。